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关于印发安阳市加快培育企业挂牌上市工作方案的通知


[服务中心]xuqun,作者:,来源:




?安阳市人民政府办公室关于印发安阳市加快培育企业挂牌上市工作方案的通知
安政办〔2015〕95号
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为加快我市企业挂牌、上市步伐,充分对接全国多层次资本市场,促进企业利用资本市场优化资源配置,实现资产价值的有效提升,分散各类经营风险,特制定本方案。
  

一、指导思想
  以发展壮大我市实体经济为目标,用好用足国家有关促进资本市场发展的政策,多部门配合,上下联动,抢抓机遇,加大培育力度,引导企业到不同层次的资本市场挂牌、上市、融资、进行资本运作,全面提升我市实体经济的综合竞争力,促进我市经济社会健康发展。
  

二、工作目标
  通过加大培育企业挂牌、上市工作力度,2015年底,力争在不同层次资本市场挂牌、上市企业达到30家,2016年底达到60家,三年内突破100家。重点推动新材料、新能源、信息技术、先进装备制造、节能环保、旅游文化、医药机械、现代服务业等战略性新兴产业挂牌或上市。
  

三、工作原则
  

(一)自主自愿原则。充分尊重企业意愿,由企业自主决定是否挂牌或上市,自愿选择到何种层次的资本市场挂牌或上市,自由选择中介服务机构。
  

(二)价值提升原则。各类中介服务机构对企业挂牌、上市的事前、事中、事后辅导,要切合实际,对症下药,注重实效,切实提升企业的价值。
  

(三)重点培育原则。根据企业所处行业、发展阶段、动态数据、成长性等具体情况,分类、分批,分阶段、分层次,有区别、有重点地进行培育,推荐到匹配的资本市场挂牌、上市、融资,提高培育效率和效果。督促服务机构制定不同的辅导计划,对企业商业模式再造、对外品牌宣传、融资时点和融资方式的选择等事项统筹安排,进行个性化的辅导,实现企业利益的最大化。
  

(四)工作创新原则。各级各部门要进一步提高对企业挂牌、上市工作的认识,高度重视此项工作,对于企业在挂牌、上市过程中遇到的涉及本部门职能的问题,要敢于创新,全力支持,从快办理。
  

四、工作措施
  

(一)摸底梳理,分类管理。市工业和信息化委、市科技局、市商务局、市统计局、市政府国资委等单位,每半年要分别向市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)报送优质可培育企业信息,做到应报尽报,各单位报送企业数量不少于50家,内容应包括企业名称、成立时间、经营范围、近3年营业收入和净利润、核心技术、融资需求、联系方式等关键信息。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)对各单位报送的企业信息进行收集、汇总,建立企业信息数据库,动态更新,适时补退。并结合企业的不同需求、不同情况筛选出适合在不同层次资本市场挂牌或上市的后备企业,进行分类管理,区别培育,重点突破,取得实效。
  

(二)深入培训,加强协调。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)要强化平台思维和服务意识,对接、引进、培育各种金融机构和中介服务机构,尤其要与业绩突出、经验丰富、作风高效、实力雄厚的证券公司等中介服务机构进行广泛的业务合作。积极对全市拟挂牌、上市企业提供投融资、企业战略策划、资本市场知识培训、挂牌上市指导、资本运作等方面的服务,切实提升企业对接和利用资本市场的能力。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)和各县(市、区)政府、各管委会金融办每月要组织有关人员对重点企业开展一次集中或者“点对点”的培训咨询活动,深入解读多层次资本市场的相关知识,切实提高企业关于资本市场对发展壮大企业重要性的认识。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)定期收集汇总各单位培训情况后,以《金融工作动态》形式进行交流和通报。密切与市企业上市工作联席会议成员单位的沟通协调,及时向各单位通报挂牌、上市企业名单和相关信息,帮助拟挂牌、上市企业协调各种手续的快速顺畅办理。
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(三)推动股改,创造条件。市工业和信息化委结合全市实际情况,以挂牌、上市为切入点,配合帮扶措施,引导、鼓励、支持企业进行股份制改造,科学规范企业治理结构和财务制度,提升企业管理水平,实现企业资产的标准化、证券化,为企业挂牌、上市打好基础,创造条件。市政府金融办、市财政局、市地税局、市工商局、市国税局要认真贯彻落实《河南省人民政府金融工作办公室河南省财政厅河南省地方税务局河南省工商行政管理局河南省国家税务局关于加快推动全省后备企业股份制改造的通知》(豫政金〔2015〕175号)精神,密切配合市工业和信息化委,推动企业股改工作。
  

(四)创新工作,高效服务。市企业上市工作联席会议各成员单位要确定1名副县级联络人员,作为本单位企业挂牌、上市工作的直接责任人,负责专门受理、解决企业在挂牌、上市过程中遇到的涉及本单位工作职能方面的问题。挂牌、上市后备企业名单经市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)审定后通报市企业上市工作联席会议各成员单位。各单位对后备企业遇到的问题,要创新性地开展工作,安排专人处理,积极作为,努力为拟挂牌、上市企业排忧解难,提供方便、快捷、优质的服务,为企业各种手续的办理开辟“绿色通道”。
  

(五)鼓励创新,信贷支持。鼓励各银行业金融机构为拟挂牌、上市企业提供信贷支持,避免因收贷行为造成企业现金流紧张、财务状况恶化等问题,增加企业挂牌、上市难度,延迟企业挂牌、上市进程。支持银行业金融机构根据企业的股权融资额度,配置一定比例的信贷资金,以支持企业的挂牌、上市、做市、交易、融资、并购等价值创造或提升活动。鼓励各银行业金融机构研究、探索、尝试股权(股票、股份)质押贷款业务,人行安阳市中心支行要会同市工商局研究出台我市企业股权(股票、股份)质押贷款实施方案,促进企业股权(股票、股份)的现金化,增强股权(股票、股份)的流动性,为拟挂牌、上市企业提供资金支持,为已挂牌、上市企业股票流转、交易、转化提供条件。
  

(六)加强合作,引入投资。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)要与实力强、知名度高的企业咨询策划机构展开合作,为企业提供商业模式重构、资产重组优化、无形资产价值提升、股权结构优配、外部资源整合等综合性的增值服务,实现由内到外的规范,提升形象和竞争力,为融资和挂牌、上市奠定基础。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)要广泛对接、引进各类天使投资基金、风险投资基金、股权投资基金,推动我市设立创业投资基金、产业投资基金等各类私募基金,对拟挂牌、上市企业在不同的发展阶段进行直接股权投资,为企业的挂牌、上市、交易、融资等行为提供必要的资金支持。
  

(七)落实奖励政策。各县(市、区)政府、各管委会要坚决贯彻落实《中共安阳市委办公室安阳市人民政府办公室转发〈市发展改革委关于促进经济稳定增长的若干意见〉的通知》(安办〔2014〕21号)精神,企业上市由受益财政奖励200万元、“新三板”挂牌成功由受益财政奖励100万元。按照《中共安阳市委安阳市人民政府关于支持工业发展的39条意见》(安发〔2013〕3号)精神,对在区域性股权交易中心交易板挂牌的企业,由受益财政奖励50万元。
  

五、工作步骤
  

(一)2015年10月30日前,各县(市、区)、各管委会向市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)报送实行企业挂牌、上市联席会议制度的文件,并附联席会议成员单位联络员名单,同时报送企业挂牌、上市工作常设机构及人员名单;市工业和信息化委、市科技局、市商务局、市统计局、市政府国资委填写《安阳市优质企业基本情况表》,向市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)报送优质企业信息。
  

(二)2015年11月10日前,市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)梳理、筛选出挂牌、上市后备企业名单,通报市企业上市工作联席会议各成员单位,并将挂牌、上市企业培育目标任务分解到各县(市、区)政府、各管委会;人行安阳市中心支行会同市工商局研究制定企业股权(股票、股份)质押贷款实施方案。
  

(三)2016年1月10日前,市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)对各县(市、区)政府、各管委会企业挂牌、上市工作完成情况进行统计汇总,报告市企业上市工作联席会议召集人,对全年工作进行总结考核。
  

六、保障措施
  

(一)加强组织领导。各县(市、区)政府、各管委会要参照市政府成立常设机构,建立工作制度,制定工作方案,保障工作经费,安排专职工作人员负责本辖区的企业挂牌、上市工作,切实加强企业挂牌、上市工作力度。
  

(二)强化跟踪督导。市企业上市工作联席会议办公室(市政府金融办)负责向各县(市、区)政府、各管委会分解下达年度企业挂牌、上市工作目标任务,进行动态跟踪督导,定期通报工作情况,及时进行经验交流,每年年底对各目标单位企业挂牌、上市工作进行考核,考核结果与各单位评先评优挂钩。
  

(三)严肃责任追究。对于因工作不作为、慢作为、乱作为造成企业挂牌、上市失败,进程迟延,成本增加,融资难以开展等不良后果的单位和个人,依据有关规定进行问责,严肃追究相关责任。

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附件:安阳市优质企业基本情况表

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安阳市人民政府办公室
2015年10月13日印发

附件下载:
  • 安阳市优质企业基本情况表.xls
  • 点击:1527次,发布日期:2016/8/11 15:40:03

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